像是流泪了。
袁世凯这么一煽情，段祺瑞有些心软了，他说道：“如今的问題都出在一件事上，那就是改制，共和是人心所向，深入人心!若能顺情而为，想诸事皆会通融！”
袁世凯又觉得头疼起來，他最忌讳人谈帝制事，段祺瑞虽改了口吻，却仍反对帝制，他说道：“这事我也知道，昨天我还和他们说起，此事要从长计议，多听听各方面的意见！”
段祺瑞觉得袁世凯又在拖延，心里又涌出一股不出山的怨气，但是，段祺瑞到底是段祺瑞，他岔开话題，说道：“方才说无人可用，我这里到有一个可用的人！”
不用段祺瑞明言，袁世凯用大拇指都能想到段祺瑞要推荐的人是徐树铮，徐树铮有才不假，但是年少轻狂，好得罪人，袁世凯不喜欢他，但是眼下袁世凯有求与段祺瑞，又不好拒绝，便说道：“关于又铮的事，我想过了，当然不会让他闲着，容我想想去处，再告诉你吧！”
段祺瑞一听袁世凯说了个推拖话，便不高兴，但还是软里藏硬地说：“我是想让又铮作我的秘书长，此人我相信，他会把事情办得妥贴的，既然大人尚未决定，也就暂作罢了，又铮现在北京，回去我就派人把他送走，免得再生是非！”
袁世凯一听段祺瑞话里有话了，忙说：“芝泉，你怎么能这样想呢?更不必那样做，你还不知道，当初在济南府，我对树铮便是极其信赖的；來京之后，我仍然偏护他；免去树铮职也是不得已为之，可我，却久存‘斩马稷’之痛!如今，痛定思痛，树铮是你的臂膀，当然由你安排了，你若觉得他做秘书长合适，当然不成问題！”
袁世凯又对段芝贵说：“香岩，回头去告诉张国淦，树铮的任命事，让他抓紧办理！”
他转身又对段祺瑞说：“芝泉，这样行不行?让树铮暂就副秘书长职，不过，秘书长一职就不再安排人了！”
“一切听从大人安排。”段祺瑞终于满意地点了点头
段祺瑞出任国务卿了，徐树铮任国务院副秘书长，代行秘书长职，段祺瑞上任第二天，即着手把几个主要部的总长调整一下，令陆征祥为外交总长，王揖唐为内务总长，孙宝为财政总长，刘冠雄为海军总长，章宗祥为司法总长，张国淦为教育总长，金邦平为农商总长，曹汝霖为交通总长。
袁世凯也知道国人对他的好恶，他担心帝制取消了，总统保不住，鸡飞蛋打，两手空空!为此，袁世凯匆匆给徐世昌、黎元洪和段祺瑞三人各写了一封长信，让他们以不赞成帝制的中间派身份出來周旋，以达到其目的，段祺瑞的这封信就被徐树铮给扣下來了，所以，徐树铮敢肯定地说袁世凯对取消帝制“很认真”。
1916年3月22日，袁世凯发布申令，
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