见。陈文运是段祺瑞的学生、老部下，时任陆军中将、北京第二讲武堂堂长。7月1日，李默涵出任国务院总理之后，他离开北京到了天津，一回到家，即被告之：“马上去马厂见段先生。”陈文运知道事情紧迫，随即动身，直奔马厂。

　　段祺瑞见到陈文运顾不上寒暄，马上向他布置任务：“你赶紧回天津去，找杨以德，叫他把立刻准备倒黎军进城，同时让朱家宝离开总督衙门，他如果照办，天津治安就由杨以德负责，我还给他直隶省长。如果不同意，我的兵随后就到，那只好武力解决了。不管你办得结果如何，赶快给我来电。”

　　随后，傅良佐和李长泰送陈文运动身时告诉他事态进展情况：“目前已和保定的曹锟联络好，共同反对黎元洪，李默涵只有十营警备部队，大约五千多人，我们采取迅雷不及掩耳的行动，一下子就能解决他，只要打垮李默涵，各省也就没人响应他了。”

　　陈文运返回天津后，很快就找到杨以德，将段祺瑞的话一一传达。杨以德是直隶警察厅厅长，听到有倒黎军队压境，认为没兵没权的黎元洪无用，乳臭味干的李默涵也靠不住，段祺瑞这边又有直隶省长的位子在召唤，因此毫不迟疑表示完全照办。段祺瑞的计划完全实现，朱家宝离开了督军公署，陈文运到督军公署门口挂上了“倒黎军总司令”的木牌。

　　陈文运用电话将好消息报告给段祺瑞：“学生在津恭候先生到来。”段祺瑞不费一枪一弹，只用一人，就把天津给转到倒黎军一边，他对自己下一步行动的信心就更足了。

　　3日，段祺瑞在马厂召开军事会议，正式组成了“倒黎军总司令部”：

　　倒黎军总司令：段祺瑞

　　西路倒黎军总司令：曹锟

　　东路倒黎军总司令：段芝贵

　　皖晋豫三省联军总司令：倪嗣冲

　　讨逆军总部参赞：徐树铮、李长泰

　　总参议：靳云鹏

　　参议：傅良佐、曲同丰

　　秘书长：张志谭

　　军需处长：曾毓隽

　　交涉处长：刘崇杰

　　交通处长：叶恭绰

　　军法处长：丁士源

　　段祺瑞在很短的时间内就完成了讨伐李默涵、黎元洪的政治策略、军事组织、军事战略准备等工作，显示了他的组织才干和在北洋军队中的声望。

　　就在段祺瑞的精心部署的同时，李默涵和黎元洪也在积极行动。针对段祺瑞的出招，李默涵和黎元洪一一做出对策。首先，黎元洪以民国唯一合法元首的身份发布了对李长泰的密电，密电中许诺李长泰哪怕只是严守中立，战时结束之后，也将晋升李长泰为陆军上将，泰威将军衔。其次是冯玉祥，黎元洪直接下达了委任状，把第十六混成旅升格为中央陆军第十六师，任命冯玉祥为第十六师中将师长；最后是曹锟方面，黎元洪在李默涵的授意下，也拿出副总统的位置诱惑曹锟。

　　但是，这三个人已经被段祺瑞下了先手，而且各方势力普遍不看好李默涵和黎元洪，所以这些政治努力都没有收到什么效果，大战不可避免了。

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