东范围的自耕农户之钱粮地丁之农税全免；买地放佃之业主，若将租额降至产出之三成七五，以新契交官验明确认后，亦永停钱粮地丁之农税；否则田地一律执行累进法，凡每丁土地不足十亩者，免征田税，十亩至五十亩者，每亩收田税银五角，五十亩至一百亩者，每亩田收税银两元工商为国家强盛之最大富源。

　　与此可让生民稍得喘息，民族元气稍得培育。占我国之绝大多数之农户稍有生息之后，工商繁盛，国货畅销，于国于民都是大利。

　　第三道政令是商丘县要新建发电厂，拟募集商股100万银元，镇守使李默涵号召田地多的地主用土地换取股份。

　　王士骅看完三道政令之后，半晌没有说话。

　　“怎么？我的想法不好吗？”李默涵问道

　　王士骅摇了摇头，说道：“非也非也，这些都是利国利民的好事，但是似乎唯独不利大人您个人啊！”

　　李默涵莞尔一笑，说道：“王县长，我问你，养蚕人种桑养蚕，他费心费力地做了很多对桑树、蚕虫有利的事情。到最后，得利的人是哪些蚕桑还是养蚕人？”

　　王士骅是老江湖，一下子就听出了弦外之音，他不漏声色地揉了揉鼻子，说道：“大人果然志向远大。如蒙不弃，我王士骅愿意为大人鞍前马后，以供驱策。”

　　李默涵笑了，说道：“倒不用这么夸张，只要你不折不扣地把我这些政令一一贯彻就是大功一件。我绝对亏待不了你~！”

　　王士骅站起身来，郑重其事地说道：“卑职一定尽心尽力。”

　　几天之后，这三道政令就被誊抄了几百份贴在商丘以及下属县镇的大街上。同时还以全国通电的形式进行了传播。

　　通电一出，随即成了一大谈资。通告贴出后，赞扬者有之，骂街者也有之，挑着大指夸赞的都是家有二亩薄田吃不饱饿不死的那种，骂街的都是家里有大量土地的。商人们津津乐道，而各地督军们却嗤之以鼻，不收厘金厘税，拿什么养兵？拿什么买枪炮、抢地盘？厘金本是各省督抚嘴边的一大块肥肉，他居然不吃！而且还想让其他省份的都督也不收厘金！这个年轻的镇守使到底是有气魄还是没脑子？

　　就在外界议论纷纷的时候，李默涵又办了一件大事，他成立了一家新的银行——华商银行。华商银行的总部就在商丘，并且第一时间在下属各县设立了分行、支行。

　　同时，华商银行开始发行一种印着正财神赵公明头像的纸币，名叫华商票，单位分元、角、分三种，十进制。面额分拾元、伍元、贰元、壹元、伍角、贰角、壹角、伍分、贰分、壹分。紧接着，镇守使公署发布政令，强制使用这种货币，还命令百姓商人尽快将手里的银元兑换成这种纸币。

　　华商银行总经理，原交通银

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